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近年来,随着中国社会经济文化飞速发展,越来越多人飘洋越海去感受异域风情的美好,可在美好之下却也埋伏着诸多不安定因子。文化差异、语言不通、政局动荡、自然灾害……这些都可能给你的国外生活制造麻烦,甚至带来性命之忧。而当你以一人之力无法应对这些困难的时候又该怎么办呢?不要担心,每个国家都针对本国出境公民有道保护屏障,以维护境外公民的安全与合法权益,那就是领事保护。今天小编就带你来了解下我们中国的领事保护。
一、什么是领事保护
领事保护是指当某国公民、法人的正当权益在接受国受到侵害时,某国驻外使、领馆依据包括国际公约在内的国际法的各项原则、双边条约或协定以及某国和驻在国的有关法律,通过外交途径,反映有关要求,敦促驻在国有关当局公正、合法、友好、妥善地处理。
二、领事保护主体、对象
中国领事保护实施主体是政府,在国外是驻外使领馆。中国时下有260多个驻外使领馆,他们都是实施领事保护主体。
凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者,都可以得到中国政府的领事保护。也就是说,只要你是中国公民,无论是定居国外的华侨,还是临时出国的旅行者;无论是大陆居民,还是香港、澳门和台湾同胞,都是中国领事保护的对象。
三、领事保护内容
领事保护内容是海外中国公民和法人在海外的合法权益。合法权益主要包括:人身安全和财产安全与合法居留权、合法就业权,法定社会福利、人道主义待遇等,以及当事人和我国驻当地使领馆保持正常联系的权利。
四、领事保护热线
2014年,外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心建立,并在海外同胞和祖国之间开辟一条领事保护与服务的绿色通道——12308领事保护热线,为中国公民提供24小时领事保护与服务。中国公民无论身处世界哪个角落,遭遇紧急情况时均可第一时间通过拨打呼叫中心热线,向祖国寻求领事保护与协助。考虑到少数国家拨打短号码较为困难,呼叫中心还同时公布了59913991的长号码备用。拨打热线方法与拨打北京普通电话号码相同,即011-86-10-12308/59913991。用户拨打12308号码需付电讯运营商收取的电话费,标准与拨打北京普通电话号码相同,但12308所提供的咨询服务是不收取任何费用的。
领事保护热线的主要职责包括:1、为遇到紧急情况的求助人提供领保应急指导与咨询,必要时协调有关驻外使领馆跟进处理;2、向求助人介绍一般性领保案件的处置流程,并根据当事人需求提供建议;3、在发生重大突发领保案件时,承担应急处置“热线”功能,接受社会各界咨询;4、为中国公民提供领保常识及领事证件咨询服务。
呼叫中心热线增加了中国公民寻求领事保护与协助的选择,并不替代各驻外使领馆此前公布的领保电话和证件咨询电话。
呼叫中心12308热线是一条领事保护应急热线,为保证遭遇紧急情况当事人能优先进线,热线专门预留了一条紧急求助人工服务通道。为保持这条安全热线的畅通,对于非紧急情况,求助人可利用12308热线的自动语音咨询、中国领事服务网、驻外使领馆网页等“非人工”自助服务了解相关信息。
五、领事保护“供需矛盾”
从公民的角度来看,随着国际人权保护观念的强化和对政府保护公民职责的强调,人们对领事保护的期望值越来越高;而从政府的角度来看,出国的人越来越多,国际环境日益复杂,而政府实施领事保护的人力、能力又是有限的,这就导致领事保护工作出现“供需矛盾”。
据统计,我国公民在海外遇到的安全事件中,一半以上都是由于公民自身的原因,如安全意识淡薄,不遵守当地的法律习俗等原因导致的,如果我们在出国之前能够充分了解目地国国家的情况,树立风险防范意识,无疑是可以减少领事保护需求的。
六、一些出国特别提醒
为了减少不必要的麻烦和领保需求,建议出国前做好功课,注意以下事项:
●登录外交部网站和中国领事服务网,查询中国各驻外使、领馆的联系方式以及相关旅行提醒、警告等海外安全信息。若目的地国与我国无外交关系,则可了解其周边国家的中国使、领馆的地址与电话,以便就近求助。
●检查护照有效期(剩余有效期一般应在一年以上),以免因护照有效期不足影响申请签证,或在国外期间因护照过期影响行程。
●了解你的旅行目的地国。尽可能收集目的地国的风土人情、气候情况、治安状况、艾滋病、流行病疫情、法律法规等信息,并采取相关预防措施。
●购买必要的人身安全和医疗等方面保险。将要面对国外陌生的环境,存在一些安全方面的隐患,而国外医药等费用普遍较高,建议选择合适的险种,以防万一。
●进行必要的预防接种,并随身携带接种证明(俗称“黄皮书”)。有条件的话,最好做一次全面体检。
●慎重选择携带个人药品。许多国家对药品入境有严格规定,为减少不必要的麻烦,出国前应了解有关国家的海关规定,在允许的范围内选择所携药品的品种和数量。如因治疗自身疾病必须携带某些药品时,应请医生开具处方,并备齐药品的外文说明书和购药发票。
●注意目的地国海关在食品、动植物制品、外汇等方面的入境限制。如携带大额现金,必须按规定向海关申报。切勿为陌生人携带行李或物品。
●与家人和朋友保持联系。出国前应给家人或朋友留下一份出行计划日程,约定好联络方式。建议在护照上详细写明家人或朋友的地址、电话号码,以备紧急情况下有关部门能够及时与他们取得联系。护照、签证、身份证应复印,一份留在家中,一份随身携带,还要准备几张护照相片,以备不时之需。
●尊重当地风俗习惯,遵守当地法律规定,注意交通安全(在实行靠左行驶的国家应尤其注意)。
●严格按照签证或居留许可上允许的时间在有关国家停留。
人在囧途,或多或少要遭遇各种囧事,像电影里那样的巧事儿很难在现实生活中上演,你可不要指望在无意触惹异国黑邦后还能独自全身而退。今天为大家介绍中国领事保护知识,并重点介绍了12308这条便捷求助通道,希望大家在旅途中发生意外可以及时打开这个急救箱,找到最合适的解决方法,享受真正美好的异国之旅。